Колежа без обучение на Ny: ранни дни, но много за празнуване

Миналия петък законодателите на Ню Йорк постигнаха съгласие относно бюджет, който включва финансиране за безвъзмездно образование в публичните колежи и университетите. Този план, стипендията на Excelsior, поддържа повечето от характеристиките на предложение, което губернаторът Андрю Куомо е въведено по-рано тази година, включително записването без обучение в градския университет в Ню Йорк и системите на държавния университет в Ню Йорк за студенти от семейства, които печелят до 125 000 долара на година. По някакъв начин известието е връщане към минало потекло.

Въпреки че планът има своите ограничения, бюджетната сделка в Ню Йорк представлява крайъгълен камък в стремежа за универсално висше образование, което трябва да приветстваме независимо дали сме студенти, възпитаници или автодидакти. Докато щатите, толкова разнообразни като Тенеси и Орегон, са разширили достъпа до колежите в общността, подходът на Ню Йорк отива крачка напред, като гарантира, че жителите с ниски и средни доходи могат да имат достъп както до две, така и до четири години в държавните университети.

Независимо дали ви интересува намаляването на дълга на студентския заем, увеличаването на възприемането на отворени образователни ресурси или насърчаването на социалната мобилност, има какво да отбележим в съобщението.

Студентски заем дълг: национална история

Вероятно вече сте чували за кризата на студентския дълг. Самият мащаб на кризата - 1, 3 трилиона долара и отброяването - включва неприятна реалност: десетки милиони американци вече са обсебени с десетки хиляди долари дълг. Обществата с ниски доходи поемат едни от най-високите нива на дълг, според The ​​Education Trust - Ню Йорк. Това означава, че самите студенти, които са изправени пред най-съществените структурни затруднения, също страдат най-значително при статуквото.

Както вече обсъждах, увеличението на обучението не казва цялата история. Обществените дву- и четиригодишни училища разширяват достъпа до образование, подобряват образователните постижения и ограниченото повишаване на обучението до инфлационни нива. За съжаление студентите трябва да поемат нарастващите разходи за студентски услуги.

Дълг на студентски заем: история в Ню Йорк

Федералната резервна банка на Ню Йорк изчислява, че нюйоркчаните колективно дължат 82 милиарда долара дълг за студентски заем. Въпреки че тази цифра може да не изглежда толкова обезсърчаваща, колкото тази за страната, тя съдържа тревожен момент от данни: натоварването на дълга се е увеличило повече от два пъти през последното десетилетие.

Това не е поради липса на опит. Ню Йорк предлага на студентите в държавата някои от най-ниските нива на обучение в страната. Всъщност, ако живеете в Омаха, най-вероятно ще похарчите повече за обучение в държавен университет, отколкото бихте живели в Бруклин, градът, който ни донесе кафето от 18 долара. Обучението в щат на пълен работен ден започва от едва 4370 долара годишно в държавен колеж (SUNY), или около 4 800 долара в градско училище (CUNY). Държавата предлага и Програмата за подпомагане на обучението (TAP), която покрива разходите за обучение на семействата, които правят до 80 000 долара годишно.

Проблемът е, че обучението е само част от студентския дълг. Помислете CUNY; студентка в държавата може да плаща само 4800 долара годишно, за да придобие степен на своя сътрудник. След това тя ще харчи още 9 592 долара годишно за книги, храна, транспорт, лични разходи и стая и пансион. И това е предположението, че живее у дома. Ако не го направи, може да очаква да похарчи допълнителни 10 000 долара за жилище. Оценките на CUNY са консервативни, ако не друго, предвид разходите за живот в града. Докато колективно не признаем, че студентите не учат във вакуум, не можем да създадем ефективна политика за висше образование.

Нюйоркският план за висше образование е важна първа стъпка, но това е само първа стъпка. Стипендията на Excelsior ще поетапно през следващите три години. Тази есен учениците от семейства, които печелят до 100 000 долара, ще получат право, число, което ще нарасне до 110 000 долара през 2018 г. и 125 000 долара през 2019 г. Предвид това, че средният нюйоркчанин печели около 58 000 долара, повечето деца в семейства с двойни доходи ще имат право на безплатно обучение в училищата SUNY и CUNY до момента, в който програмата се изпълни изцяло през 2019 г.

Кабинетът на губернатора Куомо изчислява, че около 940 000 семейства ще се класират за безплатен университет през 2019 г. SUNY изчислява, че повече от три четвърти от нюйоркчаните със студенти на колежа ще се класират. Междувременно Джим Малатрас, директор на държавните операции, изчислява, че по-близо 200 000 студенти ще получат образование без обучение според New York Times .

Една важна променлива е изискването студентите да се запишат в редовно обучение. Докато изследванията предполагат, че редовното обучение подобрява степента на завършване, мандатът на програмата може да ограничи участието на нетрадиционни студенти, които разчитат на програми за непълно работно време, докато поддържат работа на пълен работен ден.

Добродетелите на стипендията на Excelsior

Ню Йорк не е първият щат, популяризиращ висшето образование без обучение. През 2014 г. законодателният орган на Тенеси прие закон, който предоставя на студентите безплатен достъп до училища и технически колежи. По-късно Тенеси Обеща послужи като план за предложението на администрацията на Обама за безплатни общности в колежа. Орегон също преследва план за общност без колеги, наречен Oregon Promise, който привлече толкова много студенти, че законодателите разшириха програмата.

Осигурявайки записване без обучение в двете и четиригодишните училища, Ню Йорк включва както общностните, така и публичните университети във визията си за универсално висше образование.

Най-ценната характеристика на стипендията на Excelsior е, че тя инвестира в институциите, които работят добре. Системата CUNY беше наскоро класирана като едно от най-добрите превозни средства в страната за социална мобилност. SUNY, особено кампусът Stony Brook, се класира още по-високо, на второ място след Cal State. Междувременно както ускореното проучване на CUNY в асоциираните програми (ASAP), така и инициативата SUNY Buffalo's Finish in 4 намаляват времето до степен и заедно с това студентските разходи.

Нюйоркските студенти не трябва да очакват да отидат в Университета на Колумбия на щатския щат. Доволен съм от фокуса на законопроекта върху публичните колежи и университетите, не на последно място, защото това ще помогне за ограничаване на разходите. Планът обаче включва програма, чрез която студентите могат да кандидатстват за безвъзмездни средства на стойност до 3000 долара за обучение в частни институции.

И накрая, като защитник на отворените образователни ресурси, имам сърце да видя, че Ню Йорк е отделил известно финансиране (макар и вероятно не е достатъчно) за насърчаване на приемането и разпространението на учебници с отворени образователни ресурси в кампусите на SUNY и CUNY. Като се има предвид, че учебниците представляват цели 9 процента от разходите за ученици, според The ​​Education Trust - Ню Йорк, преминаването към безплатно, подложено на проверка отворено съдържание ще доведе до съществена разлика в тежестта на дълга на студентите.

Ограниченията на стипендията на Excelsior

Не трябва да приравняваме стипендията на Excelsior с безплатния колеж . Както посочих по-рано, обучението представлява само една трета от разходите за публично по-високо издание. Студентите ще спестят хиляди долари за държавно обучение, но вероятно все още ще се нуждаят от студентски заеми. Освен това, тъй като програмата покрива само разходите за обучение като финансова помощ за последен долар, тя се прилага само след като студент изтощи други източници на помощ. Това означава, че стипендията прави по-малко за нюйоркчани с ниски доходи, които могат да кандидатстват за федерална (дял IV) или държавна (TAP) помощ, отколкото прави семействата със среден и горен среден доход.

Няма какво да попречи на законодателите да надграждат това първо начинание, за да го направят по-щедро и всеобхватно. До този момент стипендията на Excelsior би могла да се поучи от Oregon Promise, която предоставя минимум 1000 долара на студенти, чиито нужди вече са задоволени от други източници на помощ. Бих се застъпил Ню Йорк да продължи и да предоставя на студентите приоритетен достъп до жилища на достъпни цени.

Въпреки че разбирам ползите от записването на редовно работно време, се надявам бъдещите законодатели да разширят програмата за настаняване на задочно обучение, така че по-голям брой нетрадиционни студенти - които, трябва да се каже, все повече определят стандарта на традиционни студенти - може да се възползвате от програмата.

Някои образователни експерти поставят под въпрос мъдростта на клауза, която превръща стипендиите в заеми, ако студентът не успее да работи броя на годините, за които е получил награди. Тоест, ако завършите бакалавърската си степен за четири години, държавата очаква да работите в държавата четири години. Въпреки че разбирам, че законодателите искат да реализират възвръщаемост на инвестицията си, това е решение в търсене на проблем: повече от 80 процента от студентите на SUNY и CUNY остават в състояние след завършване, според Inside Higher Education .

Обратно към Основите

Много неизвестни придружават този експеримент. Първоначално програмата се оценява на 163 милиона долара за New York Times . Подозирам, че ще струва далеч повече при изпълнението. Въпреки това, в контекста на годишния държавен бюджет от 153 милиарда долара , безплатното обучение в публичните институции няма да наруши банката.

Притеснявам се, че добавянето на десетки хиляди студенти към съществуващите публични колежи и университети ще напряга институционалните ресурси. Може би това ще насърчи и повече институционални изследвания и сътрудничество.

Докато губернаторът Куомо е измислил разпоредба за „щедро поддържане на усилията“ за защита на бюджетите на SUNY и CUNY, надявам се, че законодателите на държавата и обществените служители ще разгледат това като възможност за преразглеждане на разчитането на временния и принудителен трудов факултет. Ако не сме готови да инвестираме в преподаватели, ангажиментът към висшето образование е само превръзка на прозорци.

Ако обаче оставя настрана моя добре изтъркан скептицизъм, стипендията на Excelsior представлява възможност не само за щата Ню Йорк, но и за нацията да преразгледа философията си към висшето образование. От десетилетия ние енергично възприемаме пазарен подход, подход, който ни донесе много по-впечатляващи, но и много по-скъпи кампуси. Връщането към идеала за публично висше образование без образование не е някаква прогресивна мечта. CUNY поддържа политиката за известно време до 1976 г. Четиридесет години по-късно институцията е на път да поднови наследството си от общата държава. Това е нещо, което Ню Йорк трябва да празнува, а други щати трябва да се възпроизведат.